El pasado lunes 19 de diciembre, el Pleno del Congreso estatal aprobó la Ley del Presupuesto General de Egresos para el estado de Guanajuato 2023. Te contamos los detalles.
¿Qué contempla la Ley del Presupuesto General de Egresos 2023?
El gasto programado para ejercerse asciende a los 113 mil 812 millones 657 mil 511 pesos, asignado de la siguiente manera:
-Poder Legislativo $ 698’775,076.00 (seiscientos noventa y ocho millones setecientos setenta y cinco mil setenta y seis pesos 00/100 M.N.)
-Poder Judicial $ 2,244’070,257.00 (00/100 M.N.) (dos mil doscientos cuarenta y cuatro millones setenta mil doscientos cincuenta y siete pesos 00/100 M.N.)
-Organismos Autónomos $ 8,519’622,965.33 (ocho mil quinientos diecinueve millones seiscientos veintidós mil novecientos sesenta y cinco pesos 33/100 M.N.)
-Administración Pública Estatal $ 71,108’634,703.43 (setenta y un mil ciento ocho millones seiscientos treinta y cuatro mil setecientos tres pesos 43/100 M.N), la cual se distribuye de la siguiente manera:
-Administración Pública Centralizada $ 48,142’318,706.98 (cuarenta y ocho mil ciento cuarenta y dos millones trescientos dieciocho mil setecientos seis pesos 98/100 M.N.)
-Administración Pública Paraestatal $ 22,966’315,996.45 (veintidós mil novecientos sesenta y seis millones trescientos quince mil novecientos noventa y seis pesos 45/100 M.N.)
-Ramos Generales $ 31,241’554,509.24 (treinta y un mil doscientos cuarenta y un millones quinientos cincuenta y cuatro mil quinientos nueve pesos 24/100 M.N.)
-Las ampliaciones presupuestales para programas diversos, con sus correspondientes reducciones en otros, alcanzan los 248 millones de pesos.
Modificaciones en lo particular
Se realizaron ajustes al artículo 32 para establecer que, del presupuesto general de egresos, se identifican acciones en materia de mujeres e igualdad de oportunidades, contenidas en procesos y proyectos de la Ley, el importe se presentará en el Anexo 14 de esta Ley.
Mientras que en el artículo 33 se fija que las dependencias y entidades que tengan a su cargo procesos y proyectos incluidos en el anexo 14 deberán aplicar los recursos asignados a los mismos bajo una perspectiva de género, así como sujetarse a lo siguiente:
-Publicarán y difundirán sus programas para mujeres y la igualdad de oportunidades, para informar a la población sobre los beneficios y requisitos para acceder a ellos, en los términos de la normativa aplicable;
-Identificar y registrar la población objetivo y las personas atendidas por dichos programas, diferenciada por sexo y por las variables que se determinen en la matriz respectiva, en los sistemas que disponga la Secretaría y en los padrones de beneficiarias y beneficiarios que correspondan;
-Remitirán de manera trimestral a la Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, al Instituto para las Mujeres Guanajuatenses y a la Secretaría, un informe sobre los aspectos presupuestarios de los programas y los resultados alcanzados en materia de mujeres e igualdad de oportunidades, medidos a través de los indicadores y sus metas contenidos en la matriz respectiva;
-La Secretaría publicará en los sistemas que disponga, los avances del anexo, previa validación del Instituto para las Mujeres Guanajuatenses, con base en la información que a este le proporcionen las dependencias y entidades responsables de los programas;
-El Instituto para las Mujeres Guanajuatenses presentará el informe antes señalado en las sesiones del Sistema para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, asimismo, deberá poner dicho informe a disposición del público en general a través de su página de Internet, en la misma fecha en que se publiquen en los sistemas que disponga la Secretaría; y
-Los recursos destinados para la igualdad entre mujeres y hombres se sujetarán al seguimiento, monitoreo y evaluaciones del desempeño por parte de las instancias competentes, a efecto de que se verifique el cumplimiento de sus objetivos y metas, así como los resultados de la aplicación de los mismos. Con independencia de lo previsto en las fracciones anteriores, los ejecutores del gasto público promoverán programas y acciones para dar cumplimiento al objeto de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado de Guanajuato y la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Guanajuato.
De igual manera, un transitorio que precise que derivado de los ajustes realizados a los artículo 32 y 33, se deja sin efecto la metodología y el anexo 14 presentados en la iniciativa y se otorga un plazo a la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración para publicar dentro de los cuarenta y cinco días posteriores a la entrada en vigor del Decreto, un anexo que identifique del Presupuesto General de Egresos, las acciones destinadas en materia de mujeres e igualdad de oportunidades, identificando Programa Presupuestario; Componente; Dependencia y Entidad Responsable, Proceso y Proyecto, así como las categorías de autonomía, igualdad y contribución; las principales acciones y el importe asignado a cada proceso o proyecto por cada eje.
-También fue aprobada la reserva para aumentar los recursos que se destinan a atender a los adultos mayores; se reservó el programa Q3727 denominado “Infraestructura para la conectividad digital estatal” para disminuirle 10 millones de pesos e incrementarlos al programa presupuestal QC2398 Apoyos Mayores Guanajuato.
-Asimismo, fue aprobada la disminución presupuestal al Q3727 “Infraestructura para la conectividad estatal” para incrementarle 20 millones de pesos al Q0257 del programa “Podemos”, referente al programa de agua para todos y ampliar su cobertura.
-Así como la reserva al programa QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” para disminuirle 10 millones de pesos para fortalecer el presupuesto del programa QC3161 “Becas con grandeza”.
-Se aprobaron las reservas para el programa QC3795 “Escuela extendida GTO”, al considerar que la educación es primordial y realizar acciones en favor de niñas, niños y jóvenes es una obligación. Se propuso reasignar 8 millones de pesos y disminuirlos del QC3037 Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información.
-Se aprobó la modificación del QC3158 “GTO Internacional” y aumentarle 2 millones de pesos con la finalidad de coadyuvar con apoyos presupuestales para el desarrollo de la juventud, a través de estrategias nacionales e internacionales, reduciéndoselos al programa QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”.
-También fueron aprobadas las reservas al programa presupuestal QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” y reasignar la cantidad de 5 millones al proyecto QC3128 referente al “Refugio para mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia”, toda vez que dichos refugios brindan hospedaje temporal seguro, protección, alimentación, servicio médico asesoría jurídica, entre otros.
-Así como reservas al programa presupuestal QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” y reasignar 5 millones al programa QC3587 que corresponde al Fondo Estatal de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral para las Victimas, a fin de garantizar derechos de quienes han sido víctimas del delito o de los derechos humanos.
-Otra propuesta aprobada fue la disminución del presupuesto del QC 3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información para incrementarle al QC 3436 “Prevención de Adicciones en Jóvenes Planeth Youth Guanajuato” por 10 millones de pesos, con el objetivo de seguir fortaleciendo el programa y apostándole a la prevención de adicciones.
-Se aceptó la propuesta relativa al proyecto QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”, de la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración para destinarlo a la creación del programa denominado “Diagnóstico integral de necesidades y acciones a favor de las personas LGBTI+ del Instituto de Planeación, Estadística y Geografía del Estado de Guanajuato, por 7 millones de pesos.
-Se aprobó la reasignación del QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”, y ampliar los alcances de los programas QC0257 “Podemos”, que combate la pobreza por 15 millones de pesos.
-Se aprobó que se destinen al programa Q3639 Mejora Regulatoria, 5 millones de pesos y cargárselo al QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”.
-Se aprobó la propuesta de reasignarle al programa QC0380 llamado “Mercadeo y comercialización de la marca turística GTO”, 10 millones de pesos, tomándolos del proyecto QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”.
-Se avalaron las reservas para que del QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” se pasarán 5 millones al QC3075 la “Mi negocio contigo Sí”; así como disminuir 5 millones de pesos al QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”, para asignarlos al QC0326 “Mi tienda al 100”.
-Se aprobaron reservas al QC3449 de la Comisión Estatal de Búsqueda de Personas Desaparecidas y al QC3727 “Infraestructura para la conectividad digital estatal”, con la finalidad de garantizar los derechos de las personas desaparecidas, para preparar a las unidades administrativas que atiendan y coadyuven a los familiares sobre todo en los trabajos de búsqueda que realizan los colectivos, por lo que propuso ampliarle al QC3439 en 5 millones de pesos.
-De igual manera al proyecto relativo a los deportistas grandeza para incrementarle al QC0138 “Deportistas de grandeza” un monto de 7 millones, reduciéndoselos al QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”.
-Se avalaron las reservas al programa QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” para disminuir 8 millones de pesos y se reasignen al programa QB1606 “Embelleciendo Mi Colonia”. De la misma manera, se aprobó eliminar 2 millones de pesos al mismo programa y se aumenten al programa QC3064 denominado “Mi Colonia a Color”.
-Se aprobó la reserva para el anexo 1 del artículo 10 del programa QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” para que se disminuya en 5 millones y se destinen al programa QC2543 denominado “Entrega de apoyos para la implementación de proyectos productivos e insumos para fortalecer el desarrollo productivo del agro guanajuatense”.
-Se aprobó la propuesta para transferir 3.5 millones de pesos de los recursos del programa QC3037 “Ampliación y Modernización de la Plataforma Estatal de Información” al QC0060 “Mi Hospital Cercano”, para que sea aplicado en la realización de pruebas de tamiz metabólico.
-Se aprobó el incrementar 10 millones de pesos al QB0176 “Conectando mi camino rural”, y reduciendo ese monto al QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”; así como fortalecer el programa QC1148 “Rehabilitando para la vida” con 2 millones de pesos, recursos que provendrían del multicitado programa QC3037.
-Se aprobó reducir al proyecto QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” 4 millones de pesos para orientarlo al QC1331 denominado “Detección de Cáncer Cérvico Uterino con Citología Base Líquida” del Instituto de Salud Pública (ISAPEG).
-Se aprobó la reducción al proyecto QC3037 denominado “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” para aumentarlo al proyecto QC2920 denominado “Calidad de Vida para nuestras heroínas” del ISAPEG.
-Se aprobaron las propuestas para que del programa QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” se destinen 5 millones de pesos para aumentar al proyecto C03 Impulso al combate a la pobreza con el mejoramiento de la situación familiar, del programa QC0108 “Todos adelante Guanajuato”.
-Se aprobó la disminución de 5 millones del programa QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información”, para reasignarlos al proyecto E042 Mitigación de gases efecto invernadero, programa QC1417 Calentadores Solares.
-Se aprobó la propuesta para disminuir al QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” el monto de 4 millones de pesos para contribuir al monitoreo de la calidad del aire en la entidad, a través de los laboratorios móviles, incrementándolo al QC0086 “Actualización y Fortalecimiento del Sistema de Monitoreo de la Calidad del Aire”.
-Se avalaron las propuestas para la disminución al QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” para incrementar la cantidad de 10 millones de pesos al QC3195 “Acceso de las Mujeres a oportunidades de desarrollo en condiciones de igualdad”; así como la de ampliar el QC2895 “Fortalecimiento a la transversalidad de la perspectiva de género” por la cantidad de 5 millones de pesos, obteniéndolo del programa QC3037.
-Se aprobó la propuesta para que del QC3037 “Ampliación y modernización de la plataforma estatal de información” se le reduzcan 10 millones de pesos e incrementarlos al QC0155 “Con sanidad e inocuidad vegetal”; así como una reducción a la misma partida para ampliar la QC3056 “Camino seguro a migrantes” con un incremento de 5 millones de pesos.
Las críticas
Al hablar en contra del dictamen, el diputado David Martínez Mendizábal criticó que se destinen recursos a programas que no han demostrado eficacia y están mal evaluados. “La Secretaría de Desarrollo Social y Humano tiene un incremento de 217 %, equivalente a 1981 millones de pesos por encima de lo aprobado durante 2022”, apuntó.
Agregó que el presupuesto de egresos 2023 va a destinar 963 millones de pesos a programas que cuentan con un diseño débil, sin evidencias de producir impactos y solo que son para el uso político de la pobreza.
En tanto, la congresista Alma Edwviges Alcaraz Hernández manifestó que el presupuesto de egresos contempla un incremento nominal de 22.82 % respecto al 2022. Afirmó que como en años anteriores, está marcado por la discrecionalidad y el despilfarro de los recursos públicos.
Después de hablar de varios de los rubros en los que hay un incremento, la legisladora, señaló que era incomprensible que aún con el contexto de violencia actual, se pretenda asignarle 102 plazas al área de Comunicación Social, mientras que para la Comisión Estatal de Atención Integral a Víctimas apenas se le asignen 23 plazas.
